近期修制訂的有關(guān)的規(guī)定
1、獸藥管理條例修訂內(nèi)容:
2004年4月9日國務(wù)院令第404號公布(現(xiàn)行版本);
2014年7月29日國務(wù)院第653號部分修訂(第一次修訂)取消獸藥安全性評價單位;
2016年2月6日國務(wù)院令第666號部分修訂(第二次修訂)下放獸藥生產(chǎn)許可證,改革證照管理。
2、有關(guān)規(guī)章修訂情況:
2013年制定了《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第2號)。
2015年修訂了《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第4號)。
3、重要政策規(guī)定制定情況:
制定了《獸藥診斷制品研發(fā)生產(chǎn)管理規(guī)定》、《獸藥二維碼追溯體系建設(shè)規(guī)定》、《獸藥違法行為從重處罰情形規(guī)定》等有關(guān)政策規(guī)定。
下一步重點工作計劃
一、法規(guī)制度制修訂計劃
修訂《獸藥管理條例》(已啟動)
修訂《獸藥注冊條例》(今年重點)
修訂《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》(今年重點)
修訂《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理辦法》(今年重點)
修訂《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》(今年重點)
制訂《獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法》
制訂《獸藥生產(chǎn)許可證管理辦法》
修訂《獸藥GMP飛行檢查辦法》(今年重點)
二、獸用抗菌藥物綜合治理
開展“綜合治理五年行動”,集中遣散非法獸用抗菌藥,加強獸用抗菌藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強獸用抗菌藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范獸用抗菌藥使用行為,加強獸用抗菌藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控,強化非法獸藥查處力度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和健康養(yǎng)殖。
三、遏制動物源細(xì)菌耐藥性行動計劃
行動計劃的主要內(nèi)容有“完成五項目標(biāo)”、“開展六項行動”、“提升四種能力”、“明確四項保障”,貫徹落實《遏制細(xì)菌耐藥國家行動計劃》、《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》和《“十三五”國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》等文件,完成獸用抗菌藥物憑方銷售比例達(dá)到50%;人獸共用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長劑逐步退出等指標(biāo)。
遏制動物源細(xì)菌耐藥性行動計劃 —— “五項目標(biāo)”、“六項行動”、“四種能力”、“四項保障”
五項目標(biāo)
(1)省(區(qū)、市)憑獸醫(yī)處方銷售獸用抗菌藥物的比例達(dá)到50%。
(2)人獸共用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長劑逐步退出。
(3)優(yōu)化獸用抗菌藥物品種結(jié)構(gòu)。
(4)完善獸用抗菌藥物監(jiān)測體系。
(5)提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)用藥水平。
六項行動
1、實施“退出行動”。推動促生長用抗菌藥物逐步退出。①2020年前完成促生長用人獸共用抗菌藥物相關(guān)清理退出工作;②2020年前形成促成長用動物專用抗菌藥物保留或退出的意見;③2020年前對可能存在安全隱患的其他獸用抗菌藥物形成風(fēng)險管控意見。
2、實施“監(jiān)管行動”。強化獸用抗菌藥物監(jiān)督管理。①嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實施“四不批一鼓勵”;②規(guī)范養(yǎng)殖用藥,如《獸用抗菌藥物使用指南》等;③加強飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管;④建立應(yīng)用監(jiān)測體系,全國獸用抗菌藥物應(yīng)用檢測中心和區(qū)域分中心。
3、實施“監(jiān)測行動”。健全動物源細(xì)菌耐藥監(jiān)測體系。①完善動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測網(wǎng)。以國家實驗室,區(qū)域?qū)嶒炇,省級實驗室為主體,以大專院校、科研院所等實驗室為補充;②細(xì)化動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測工作;③加強獸醫(yī)與衛(wèi)生領(lǐng)域合作。
4、實施“監(jiān)控行動”。強化獸用抗菌藥物殘留監(jiān)控。①建立完善國家、省、市、縣四級獸藥殘留監(jiān)測體系;②建立養(yǎng)殖場廢棄獸藥回收和無害化處理制度,逐步實施獸用抗菌藥物環(huán)境危害性評估工作。
5、實施“示范行動”。開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建,開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建活動,推廣使用安全、高效、低殘留的中獸藥等獸用抗菌藥物替代產(chǎn)品,從源頭減少獸用抗菌藥物使用量?偨Y(jié)經(jīng)驗、逐步推廣,并研究相關(guān)補貼制度。
6、實施“宣教行動”。加強從業(yè)人員培訓(xùn)和公眾宣傳教育,獸用抗菌藥物使用規(guī)范納入新型職業(yè)農(nóng)民培育項目課程體系。鼓勵有條件的大中專院校開設(shè)抗菌藥物合理使用相關(guān)課程。
四項保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定轄區(qū)工作方案,明確養(yǎng)殖者的主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
2、加大政策支持!度珖鴦又参锉Wo(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃(2017-2025年)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2017]913號),統(tǒng)籌考慮相關(guān)項目建設(shè)。
3、發(fā)揮專家力量。成立全國獸藥殘留耐藥性控制專家委員會。鼓勵各地建設(shè)獸用抗菌藥物創(chuàng)新團(tuán)隊。
4、落實目標(biāo)考核。將獸用抗菌藥物使用監(jiān)管及動物源細(xì)菌耐藥性控制納入國家食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核范圍。
提升四種能力
1、提升信息化能力。圍繞“五區(qū)一園四平臺”,完善國家獸醫(yī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺,深入推進(jìn)國家獸藥“二維碼”追溯信息系統(tǒng)建設(shè)。
2、提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。建立動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系。
3、提升科技支撐能力。創(chuàng)立全國獸用抗菌藥物科技創(chuàng)新聯(lián)盟;鼓勵產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。
4、提升國際合作能力。參與WHO、FAO、CAC、OIE等國際組織耐藥性防控策略、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。